2024年，辽宁省地震局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深度聚焦习近平法治思想以及习近平总书记关于应急管理重要论述和防震减灾救灾重要指示批示精神，紧密贴合新时代发展脉搏，全面对标中国地震局及辽宁省委、省政府对于法治工作的全新部署要求，锚定高质量法治建设目标，精准发力，持续为辽宁省防震减灾事业筑牢坚实法治根基，力促各项工作于法治轨道上稳健前行，续写法治政府建设新篇章。

一、2024年推进法治工作的主要举措和成效

（一）强化组织引领，压实法治责任担当

加强组织领导，明确法治工作责任。我局严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《法治政府建设实施纲要》等要求，单位党政主要负责人始终履行法治建设第一责任人职责，在党组理论学习中心组年度学习中设置专题学习内容，带领班子成员和领导干部深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神。同时持续发挥《辽宁省地震局党员领导干部学法用法实施方案》重要指导作用，进一步明确了法治工作的各项要求与责任分工。在学法实践中，组织多种形式的学习活动，推动全体党员和领导干部对习近平法治思想、宪法及相关法、民法典、党内法规以及应急领域法律法规等进行系统学习，确保学法的常态化与全面性，不断提升干部队伍的法治素养与依法办事能力。

（二）信息公开透明，推进依法行政进程

我局高度重视政府信息公开工作，严格按规定及时、准确公开行政规范性文件，如《辽宁省地震行政处罚裁量基准》《区域性地震安全性评价技术规范》等重要文件均在官网公示，为社会公众提供明确的行为准则和规范依据，保障执法工作的透明度和公信力。此外，积极推进政务公开与市场监管协同发展，在官网公示已通过审核的地震安全性评价从业单位信息，接受社会监督，维护行业市场的公平竞争与规范秩序，进一步提升依法行政水平，为防震减灾事业营造良好的法治环境。

（三）立法修规攻坚，筑牢法治制度根基

在新时代防震减灾事业高质量发展的关键节点，我局紧紧围绕省法制委及省司法厅的部署安排，锚定法规建设核心任务，扎实推进《辽宁省防震减灾条例》修订工作。依循本年度立法规划，积极助力《辽宁省重大基础设施地震安全风险评估办法》纳入政府规章体系，主动谋划、迅速行动，全面落实各项前期筹备事宜。经严谨论证，依据省司法厅专家建议，将《办法》内容融入条例修正框架，目前正稳步推进条例后续修正环节，确保条例修订契合时代需求，为全省防震减灾事业筑牢坚实法治根基。

我局深度融入国家与地方标准制定体系，积极发挥行业引领作用。在国家标准制定上，牵头《矿山地震安全技术指南》编制工作。于地方标准领域，我局牵头的《区域性地震安全性评价技术规范》辽宁省地方标准，2024年2月29日，经辽宁省市场监督管理局公布标准发布公告，正式批准印发实施。2024年4月8日，我局提交了《煤矿地震检测台网技术规范》辽宁省地方标准制修订项目申请书，该项目已通过辽宁省市场监督管理局立项审批，相关信息载于辽宁省市场监督管理局《关于印发2024年辽宁省地方标准立项计划的通知》（辽市监发〔2024〕15号）。

（四）普法宣教深耕，弘扬法治文化风尚

“宪法宣传周”期间，紧扣中央宣传部、司法部、全国普法办号召及相关规划、要点要求，高标谋划实施系列活动。成立专项小组，精细制定方案，将活动融入防震减灾法治建设大局，落实关键少数学法制度，促进领导干部带头学法、用法，提升依法行政水平。创新运用新媒体矩阵，制作发布主题海报、宣传视频、开展知识答题等，多维度传播宪法及防震减灾法律知识，海报张贴、视频展播成效显著，扩大宣传覆盖面与影响力，在全局内外营造浓厚法治氛围。庄重举行宪法宣誓活动，组织局领导、关键岗位人员参与，借庄严仪式强化宪法意识、责任担当，激发干部职工尊法学法守法用法内生动力，为事业发展铸魂赋能。

（五）审批监管严控，守牢法治规范底线

在辽宁省一体化在线政务服务平台高效运行的支撑下，我局全力聚焦防震减灾政务服务关键环节，全年高效完成29项地震安全性评价报告的严谨审定工作，并及时出具抗震设防要求批复，为全省重大工程建设筑牢安全根基。

我局始终坚持政务公开与市场监管协同推进、并重发展的原则，严格遵循法律法规履行职责，坚决杜绝越权执法行为。在日常工作中，我们深入研习法律条文，精准把握法律要义，不断提升全体工作人员的法律素养。常态化公示地震安全性评价从业单位各类关键信息，搭建起社会监督的畅通桥梁，有力维护行业市场的公平竞争与规范秩序。在行政执法领域，始终坚守规范、严谨的执法理念，于2024年10月25日利用“双随机一公开”系统，精准靶向监管，对国域防灾科技（大连）有限公司开展地震行政执法检查工作，严格依循既定法规流程，有效发挥监管职能。

（六）协作保障发力，夯实法治队伍支撑

为进一步强化我局执法队伍建设，全面提升执法人员专业素养和执法能力，我局将地震行政执法资格培训与考试筹备工作作为重点任务，全方位、深层次做好各项保障事宜，并积极组织参与应急部和省司法厅开展的行政执法培训，鼓励全员参与，应培尽培，目前，已有15人取得了应急部行政执法资格证，34人取得了辽宁省行政执法资格证，2024年11月1人参加省内行政执法考试并顺利通过。

二、2024年推进法治工作存在的不足和原因

一年来，我局在法治工作方面取得了一定的成效，但还存在一些问题和不足。

一是用法治思维指导社会管理的实践不够丰富，法治政府建设的相关制度还不够健全。

二是执法人员执法经验不足，执法设备配备不完善，行政执法能力有待提高。

三是普法意识需要提升，推动法治宣传教育的理念、机制和方式创新还不够。

三、2025年推进法治工作的主要安排

一是进一步加强对法治建设工作的领导。通过组织宪法宣誓、网络普法宣传、法治专题讲座等方式，进一步弘扬宪法精神，提升干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

二是进一步完善“科普+普法”的宣传模式。主动开展地震预警、地震监测预报、地震灾害风险防治等领域科普知识及法律法规的宣传工作。

三是进一步提升干部职工法律素养。继续派员参加应急管理(地震)行政执法资格培训，持续提升防震减灾行政执法考试人员通过率，争取实现机关人员全覆盖，加强行政执法队伍规范化建设。

四是进一步推动条例、规章的修订和立项。加强与相关部门的沟通对接，推动做好《辽宁省防震减灾条例》的修订工作。

五是积极筹备，全力配合省人大于2025年开展的防震减灾法调研相关工作。